绿色工业高峰论坛暨2013年中国工业节能与清洁生产协会年会-会议内容

[中国工业节能与清洁生产协会执行会长 陈津恩]各 位领导，各位来宾，各位代表，大家上午好！欢迎参加绿色工业高峰论坛暨2013年中国工业节能与清洁生产协会年会。今天会议的主要内容是，认真学习贯彻党 的十八届三中全会精神，向各位领导、专家和各位会员报告协会2013年的工作，研究部署2014年工作，和大家进一步沟通思想、碰撞思路、共谋发展，借这 个机会我们也邀请了相关的部门领导，以及业内权威专家，向大家传播节能环保的新政策、工业与清洁生产的新技术和市场的新信息，根据协会的章程以及管理办 法，我们也将增补新的理事及常务理事和副会长单位，为协会下一步工作奠定更好的坚实的基础。今天会议分为上下午两段，上午也有两个安排，一个是请王会长致 欢迎辞，然后是余会长做报告，接下来是高峰论坛的部分，有五位领导和专家委大家做报告。　[2013-11-23 09:08:55]

[主持人]下面请允许我先介绍出席今天会议的领导和嘉宾，他们是： 全国政协常委、经济委员会副主任、中国工业节能与清洁生产协会名誉会长李毅中先生 ，原国务院大型企业监事会主席、中国工业节能与清洁生产协会顾问翟立功先生； 全国政协人口资源环境委员会委员、中国工业节能与清洁生产协会会长、中国节能环保集团董事长王小康先生； 全国人大预算工作委员会副主任苏军先生；工信部节能司司长周长益先生； 国家发改委环资司司长何炳光先生；中国环科院重金属清洁生产工程技术中心主任、中国工程院院士段宁先生； 国家发改委能源研究所副所长、中国工业节能与清洁生产协会副会长戴彦德先生；中国工业节能与清洁生产协会秘书长、中国节能环保集团副总经理余红辉先生； 全国人大环境与资源保护委员会办公室主任马千里女士； 国家统计局能源统计司司长文兼武先生； 国家邮政局副局长赵晓光先生； 国家发改委环资司副司长谢极先生、副司长吕文斌先生； 国资委研究局副局长、国资委经济研究中心主任楚序平先生； 环保部政策法规司副司长别涛先生。 出席今天会议的还有我们协会的副会长单位，常务理事、理事以及会员代表300多人，让我们以热烈的掌声欢迎各位领导和各位代表的到来。　 [2013-11-23 09:18:06]

[主持人]下面进行今天上午议程的第一项，有请全国政协人口资源环境委员会委员、中国工业节能与清洁生产协会会长、中国节能环保集团董事长王小康先生致欢迎词，大家欢迎。　[2013-11-23 09:18:50]

[中国节能环保集团董事长王小康]尊敬的李毅中部长，尊敬的各位领导，尊敬的各会员单位的 代表，大家上午好！首先请允许我代表中国工业节能与清洁生产协会对与会的领导和代表致以最热烈的欢迎和最衷心的感谢，同时也代表我们中国节能环保集团公司 向各位领导、各位代表、各位嘉宾表示衷心的欢迎和感谢。在党的十八届三中全会胜利闭幕之际，我们召开了中国工业节能与清洁生产协会2013年年会，意义十 分重大。　[2013-11-23 09:19:55]

[王小康]十八届三中全会提出，紧紧围绕建设美丽中国，深化生态文明体制改革，加快建立生 态文明制度建设，健全国土空间开发，资源节约利用，生态环境保护等体制机制，推动形成人与自然和谐发展现代化建设新格局。建设生态文明必须建立系统完整的 生态文明制度体系，用制度保护生态，有望提高相关节能减排政策的执行力度。节能减排市场份额也将进一步扩大，我们应该紧紧抓住这个有力的时机，共同推进节 能减排工作和环境保护工作。企业更要把节能减排和环境保护当作一份事业来做，当作我们的社会责任、道德责任来承担，责任有多大商机就有多少，产业领导地位 就有多强，所以推进节能减排和环境保护是社会发展的方向，更是企业发展的需求。　[2013-11-23 09:21:28]

[王小康]今天我们希望通过协会这样一个交流平台，在十八届三中全会精神的指导下，发出我 们工业企业节能减排和环境保护的更强音，让民众看到国家节能减排的方向和希望，让政府感受到工业企业节能减排和环境保护的决心、力量，让国际社会看到中国 的承诺和中国企业的实际行动。节能减排是通过政府、社团、企业共同推进的，在这个地方我想向大家荣幸的报告两三个礼拜以前发生的几件事。　 [2013-11-23 09:22:48]

[王小康]到了美国以后我才发现这个会议美国政府非常重视，当天奥巴马就到会上来进行了有 史以来总统来宣传美国，希望外国的企业到美国去投资这么一件事情。而且在这个会上奥巴马唯一与一个外国企业家握手就是跟我，也把我放在重要的位置，骆家辉 大使和商务部部长和商务部部长助理跟我解释，他们把我作为中国最具代表性的一个企业和企业家来接待。所以从这个事情上可以看出，我们从事工业领域节能减 排、从事环境保护的企业实际上是具有相当高的市场地位和社会地位的。紧接着我去考察以色列，是以色列的总理内塔尼亚胡与经济部长邀请我。所以从这两件事我 更强烈地感觉到，我们从事节能减排、从事环境保护的企业，实际上我们不仅有非常大的市场发展空间，而且我们是受市场、受社会、受各国政府尊重的企业。　 [2013-11-23 09:24:30]

[王小康]我们中国工业节能与清洁生产协会，作为中国节能减排领域全国性的社团组织，应该 紧密跟踪国际动态，围绕国家确定的战略目标，审核优秀的工业企业、研究机构等各方资源力量，发挥专家优势，引导更多的社会力量积极参与到国家节能减排和环 境保护工作中，逐步形成政府为主导、企业为主体、市场有效驱动、全社会共同参与的推进节能减排工作的新格局和新机制。面对十八届三中全会带来的良好机遇， 面对国际社会应对气候变化的巨大挑战，面对有关部门和广大会员单位对我们的殷切期望，我们必须增强全局意识、危机意识、责任意识和使命意识，齐心协力、扎 实工作，为建设天蓝地绿山青水静的美丽中国作出更大贡献。　[2013-11-23 09:26:45]

[王小康]各位领导，各位代表，协会是我们大家的，我们大家的事情大家办，我们充分期待各 位的支持，期待着各位的关注，让我们携起手来共同努力，为我们把协会办成一流的社团组织，办成一流的行业管理者，而努力工作、努力奋斗。预祝我们本届年会 取得圆满成功。　[2013-11-23 09:27:39]

[王小康]在这个地方我还想再做一个简单的说明，可能我们会长会跟大家讲，包括我们秘书 长，这次年会我们还是希望低调，因为作为我们协会具体的工作人员来讲，我们感觉到虽然做了大量的工作，但我们觉得还做的不够，所以这是第一次年会，我们希 望低调一点，我不知道这样做是不是符合我们会员单位各位领导的想法，当我们作出了更大的成绩、作出了更多的贡献、取得了更大的影响、具有了更高的地位的时 候，我们一定会隆重的召开我们的会议，宣传我们的协会，宣传我们协会的各个会员单位，把我们的协会办成一个真正有影响力、有带动力的优秀的一个协会、一个 社团组织。所以在此我做一个简单的说明，恳切的希望各位代表理解我们，我们共同的为协会的影响力作出自己的贡献。最后谢谢大家！　[2013-11-23 09:28:37]

[主持人]感谢王会长热情洋溢的致辞，我想我和大家一样，通过王会长的致辞更感到有一份节 能减排、环境保护的责任和意识，所以希望我们今后能够进一步碰撞思想、沟通思想，为节能减排、为环境保护作出我们应有贡献。下面有请余红辉秘书长代表秘书 处向大会做工作报告。大家欢迎！　[2013-11-23 09:30:00]

[中国工业节能与清洁生产协会秘书长、中国节能环保集团副总经理余红辉]尊敬的李毅中部长、翟主席，各位领导，专家，全体会员代表，大家上午好！现在我代表中国工业节能与清洁生产协会，向大会代表报告过去一年的主要工作，并提出新一年的工作计划，请各位代表审议。　[2013-11-23 09:31:34]

[余红辉]2013年中国工业节能与清洁生产协会认真学习党的十八大精神，在工信部、国家 发改委、国资委、环保部等政府部门关心和指导下，在中国节能环保集团公司等会员单位的大力支持下，充分发挥专业平台优势，聚力于工业领域的节能减排与清洁 生产，在政府和市场的关系之中发挥桥梁和纽带作用，既积极支撑政府部门工作的落地与实施，也着力推动节能环保市场在生态文明建设的资源配置中起到重要作 用。　[2013-11-23 09:32:49]

[余红辉]一年来的主要工作及成果如下：一、发挥专业平台优势，支撑政府部门工作，推动国 家政策落地实施 2013年是深入贯彻“十二五”规划纲要、促进工业转型升级和落实“十二五”节能减排约束性目标任务的关键年份。协会加强与工信部、国家发改委、国资委、 环保部等相关部门联系，全力配合相关工作，发挥桥梁纽带作用，广泛联系企业，组织开展了一系列促进工业转型升级和落实“十二五”节能减排约束性目标的示范 项目评审工作。　[2013-11-23 09:33:17]

[余红辉]（一）组织工业企业能源管理中心建设示范项目评审:工业企业能源管理中心建设示 范项目是工信部、财政部为加快推进工业化和信息化融合，提高工业企业能源管理水平和能源利用效率，推动工业企业节能减排而安排的财政补助资金项目。作为项 目评审承办单位，协会积极组织专人制定评审细则，完善评分标准，组织40多位专家召开了多次评审会，从189家申报企业中筛选出了97家重点用能企业进行 补贴，补贴金额近5亿多元。这一工作，有力推动了工业企业能源管理中心的示范性、引领性建设。　[2013-11-23 09:34:26]

[余红辉]（二）落实工信部节能服务公司推荐及综合评审工作:为推动工业领域合同能源管理 工作开展，贯彻落实国务院办公厅转发的《关于加快推行合同能源管理促进节能服务产业发展的意见》，协会在认真总结前两年工信部推荐节能服务公司评审工作的 基础上，进一步完善《节能服务公司推荐管理办法》，组织行业专家完成了第三批节能服务公司推荐评审工作。此次评审，协会从120多家申报企业中，推荐优秀 节能服务公司70家。　[2013-11-23 09:35:05]

[余红辉]工信部推荐节能服务公司的具体评审组织工作已经成为协会持续性活动，推荐的节能 服务公司投资能力强、服务能力好、项目业绩优，涉及钢铁、有色、煤炭、电力、石油石化、化工、建材、机械、轻工等多个领域。节能服务公司推荐工作为金融机 构、用能单位选择优秀的节能服务公司提供了参考和依据，促进了节能服务公司向大型化、专业化发展，为工业领域开展合同能源管理发挥了重要促进作用。　 [2013-11-23 09:35:49]

[余红辉]（三）承担工业节能减排信息监测系统的建设及运行。为了建立节能减排数据一致性 采集及统计标准，服务相关行业和地区的节能减排监测及管理，工信部委托协会和中节能咨询公司组织研究“工业节能减排信息监测系统平台研发设计”工作。协会 对各地方工信主管部门以及工业企业的节能减排信息化工作现状、管理需求进行了分析调研，建立了统一规范的工业节能减排信息监测报表体系，完成了工业企业节 能减排信息监测系统的建设。目前，通过对各省市及重点企业进行培训、对填报人员的在线辅助，监测系统数据的填报工作逐步展开。根据统计监测报表数据编写 《工业节能减排监测数据分析报告》，为工信部及时跟踪了解工业节能减排进展情况，分析工业行业节能减排发展趋势，提供了数据支撑和决策依据。　 [2013-11-23 09:36:53]

[余红辉]二、组织大型公益活动，激发节能减排需求，发挥市场资源配置作用。（一）承办全 国节能宣传周系列活动，增加社会的绿色消费意愿。协会自成立以来，连续参与全国节能宣传周系列活动。在2013年全国节能宣传周期间组织了绿色低碳体验活 动、举办了应对雾霾天气健康知识讲座；组织部分优秀节能服务公司与用能企业开展工业企业节能增效先进技术交流会；与三大电信运营商合作开展了节能减排公益 短信发送等活动。节能宣传周的各项公益性宣传活动，既有理念和知识的普及，也有技术经验的深入交流，取得了较好效果。　[2013-11-23 09:37:28]

[余红辉]（二）开展节能服务公司百强榜评选，引导企业的市场发展方向。自2012年起， 协会开始组织开展全国节能服务公司百强榜评选活动，并研究撰写了《节能服务公司百强研究报告》。2013年的评选结果于2013年7月20日在生态文明贵 阳论坛上发布，引起社会各界关注。百强榜以节能服务公司年度内完成的项目节能量作为唯一评价指标，综合体现节能服务公司类企业的经济效益和社会环境效益。 通过这一活动，深入对节能服务公司的研究，更好的引导节能服务产业健康发展。　[2013-11-23 09:38:42]

[余红辉]（三）积极推进节能服务进万家活动，促进市场的供需直接对接。节能服务进万家活 动旨在搭建优秀节能服务公司、先进技术产品生产企业、金融机构与地方政府、重点用能企业之间的合作平台，推进合同能源管理项目的实施。继2012年在河北 全省深入开展节能服务进万家活动后，2013年7月，协会和贵州省经济和信息化委员会、贵阳市工业和信息化委员会共同主办全国节能服务进万家活动暨工业节 能经验技术交流会（贵州站）活动。活动期间，还组织了节能服务公司与贵州重点用能企业进行对接。节能服务进万家活动开展，促进市场的供需直接对接，而且有 利于节能服务商业模式创新。　[2013-11-23 09:39:47]

[余红辉]三、承办大型展会论坛，加强政策宣传，促进技术交流、合作、转化。协会先后主 办、承办“科学发展、成就辉煌”、“两化融合成果展”、“国际循环经济博览会”等大型展会、论坛，为节能环保政策宣传、行业交流、产品展示、技术推广、项 目合作、品牌宣传提供了良好平台。　[2013-11-23 09:43:29]

[余红辉]2013年，协会重点参与承办了生态文明贵阳国际论坛年会。该论坛是目前国内生 态文明领域规模最大、层次最高、影响力最广泛的国际性活动。协会具体承办的“国际工业节能与清洁生产展洽会”是该论坛的重要组成部分，展洽会联合全球领先 商业企业和机构，遴选和邀请新技术、新装备、新产品参加展览，展示优秀企业实践案例和先进理念，共寻生态工业最佳解决方案。参与展示的国内外龙头企业包括 中国石油化工集团公司、西门子（中国）有限公司、施耐德电气（中国）有限公司、富士康科技集团、日挥株式会社、海信集团、大唐移动通信设备有限公司等知名 企业以及领先节能服务企业；展示范围覆盖目前国家重点推进的电机系统节能、锅炉系统节能、信息化能源管理、水处理、烟气及粉尘处理等领域，完整地呈现了工 业节能与清洁生产系统解决方案。该展览规模达4万平方米，吸引24个国家和地区数百家厂商参展。同时，参展的国际组织达19个。　[2013-11-23 09:44:42]

[余红辉]协会还承办了生态工业与可持续发展国际论坛，我们的协会名誉会长李毅中担任论坛 主席并发表主旨演讲。中国石油化工集团总经理王天普、中国节能环保集团总经理王彤宙、施耐德电气（中国）有限公司副总裁杨丽莉、日挥株式会社集团董事伊势 谷泰正、西门子总裁代表吴和乐、陶氏化学大中华区副总裁彭宁科、中国工程院院士金涌等国内外政界要人、企业精英、专家学者围绕“生态工业与可持续发展”这 一主题展开了深入交流和讨论。论坛通过搭建产、学、研、政共建、共享的国际性高端平台，着力普及生态文明理念，展示生态文明建设成果，推动生态文明建设实 践。　[2013-11-23 09:45:11]

[余红辉]四、启动能效提升计划，推动高效电机应用，提升工业领域能效水平 。工信部联合质检总局于2013年6月共同下发了《关于组织实施电机能效提升计划（2013-2015年）的通知》（工信部联节〔2013〕226号）， 计划中明确提出“在中国工业节能与清洁生产协会设全国电机能效提升工作办公室，负责电机能效提升相关的组织、宣传、培训及产品推介等工作”。按照电机能效 提升计划工作的整体部署，全国电机能效提升工作办公室分阶段对各省工信主管部门、节能监察机构、合同能源管理公司、电机生产企业及中央企业的主管领导进行 了不同主题的系列培训。累计组织了33场全国性培训会，共培训6000多人次，取得了预期效果。　[2013-11-23 09:46:39]

[余红辉]此外，全国电机能效提升工作办公室还从2013年8月份开始，每月编辑一期工作 简报，纸质版发送到各省市工信主管部门，电子版以手机报形式发送至已参加培训的6000余家重点工业企业负责人。全国电机能效提升计划专题网站–中国工 业节能网已基本建成，即将进入试运行阶段。面对全国电机能效提升计划的良好氛围，部分省市主动提出参与试点城市建设，如安徽淮北、河北唐山、内蒙古包头等 城市，愿意成为全国电机能效提升计划的排头兵，希望通过协会支持地方完成“十二五”节能减排任务和目标。目前，协会已经与安徽淮北市达成合作意向，正在与 江西、广东、成都、西安、贵阳、包头等省市积极沟通，落实地方工业企业电机节能改造工作。　[2013-11-23 09:46:59]

[余红辉]五、发展完善会员构成，健全组织职能，增强服务意识、能力、水平。（一）不断扩 大会员规模。截至目前，协会共有会员单位300余家。既覆盖钢铁、建材、化工、电力、机械等行业的用能企业，也有全国优秀的节能服务公司、环境服务机构、 科研机构；既有中国节能、施耐德、中国建材等大型企业，也有中小企业。协会会员结构合理，在节能环保领域覆盖面广泛。随着协会影响力不断扩大，企业入会积 极性不断提高，发展速度增快。我们相信，再经过2至3年工作，会员数量将进一步大幅提高，结构更加优化。　[2013-11-23 09:47:31]

[余红辉]（二）全面组织会员活动。准确及时向会员传递政策信息。协会在接收、收集、整理 相关政策信息时，第一时间将部委政策、相关文件、行业动态等转达给会员，供决策参考。同时，协会还编辑出版内刊、产业发展报告、政策汇编、行业研究报告等 赠送会员，为会员提供有价值的行业信息。推荐优秀企业申报国家级项目。协会通过各种渠道为会员申报部委项目，获得相关政策支持。如推荐某会员单位申请科技 部“十二五”国家科技计划社会发展科技领域项目，获得财政资助700万元。　[2013-11-23 09:48:26]

[余红辉]组织推动会员间深度合作。协会通过搭建平台加强会员之间的沟通联系，推动会员间 深度合作。为会员提供培训咨询服务。协会组织专家为会员提供节能减排领域的咨询服务，帮助会员解决政策、技术、市场、产品等方面遇到的问题。如协会近期举 办的国家省市资金项目申报培训，满足了会员企业在国家资助项目申报方面的需求。　[2013-11-23 09:49:04]

[余红辉]帮助会员企业进行先进科技成果鉴定。协会先后为会员单位在余热利用、污水处理等 方面进行了合作引荐以及先进节能技术鉴定等工作。如广东日昭新技术应用有限公司，自主研制出了节能铜包铝管母线，对于输变电安全问题具有重要意义。我们帮 助日昭公司组织相关专家召开技术鉴定会，对节能铜包铝管母线进行科技成果鉴定，从节能铜包铝管母线的科学性、安全性、先进性、成熟性等方面进行深入的研讨 和评审。　[2013-11-23 09:49:19]

[余红辉]（三）拓展扩大专家队伍。协会高度重视发挥专家对协会发展中的指导作用。在协会 的日常工作中，通过邀请专家参与项目评审、行业研究、标准制定、课题咨询等形式，充分发挥专家在政策研究、技术推广、活动组织、行业引导等方面的优势，为 政府提供政策建议，为会员提供技术指导和政策咨询。协会专家数量在去年80多名专家的基础上，已经发展成为一支包括院士、教授在内的总计200多名的专家 队伍。　[2013-11-23 09:49:44]

[余红辉]六、提升政策研究能力，形成品牌系列报告，宣扬国家节能减排成就。（一）编辑出 版《中国节能减排发展报告》。自2009年，协会每年编辑出版该年度的《中国节能减排发展报告》。该报告已经成为节能环保领域最权威的年度信息文献，也成 为协会的重要品牌项目。协会从2013年初着手，组织编委会会议、作者研讨会等，对报告内容不断更新，按期完成了《2013中国节能减排发展报告》的撰 写、编辑及出版工作，在本次年会上正式与大家见面了。同时出版《中国节能减排发展报告》的英文版，大量赠送给国外企业、驻华使领馆、以及国际合作机构与组 织，对宣传我们的节能减排成就、阐述应对气候变化中我们所作的努力，加强国际合作与交流，掌握国际话语权，均发挥了很好的作用。　[2013-11-23 09:50:17]

[余红辉]（二）出版发行《中国节能减排政策法规汇编》。协会与中节能咨询公司合作，收集 整理历年国家有关节能减排的政策法规，出版发行了2011及2012年度的《中国节能减排政策法规汇编》，及时发放给协会会员和相关专家，为会员单位熟 悉、了解、查询相关政策提供了便利。　[2013-11-23 09:51:59]

[余红辉]（三）内刊、网站成为宣传节能减排工作的重要窗口。自协会内刊正式改版为《中国 工业节能与清洁生产》以来，已连续出版十期，它及时反映工信部等政府部门权威政策信息，定期发布行业发展前沿动态及协会重大工作进展，密切跟踪会员单位发 展态势，并邀请知名专家就热点问题撰稿讨论。该刊物每期发行量超过2000册，为促进政府与会员之间、会员之间、会员与协会之间的沟通交流提供了平台。同 时，协会网站浏览量也超过100万次，成为工业节能减排信息传播的重要渠道。　[2013-11-23 09:52:26]

[余红辉] 七、促进国际交流合作，提高协会影响层次，塑造中国绿色发展形象。2013 年，是协会参与和组织国际交流合作非常具有纪念意义的一年。6月20日，联合国秘书长潘基文到访协会，与会长王小康先生进行了亲切会谈。潘基文表示，应对 气候变化，保护环境，减少化石能源消耗和排放，已经成为了全人类的共识。潘基文了解协会情况后，高度肯定了协会工作。他认为，中国工业节能与清洁生产协会 及其所代表的群体能够以示范性模式为应对气候变化提供解决方案，努力和贡献均值得称赞。此外，协会还成功组织了若干次国际交流考察活动，为推进工业节能减 排国际化合作迈出了坚实的一步。　[2013-11-23 09:53:25]

[余红辉]八、增强自身能力建设，逐步完善制度建设，形成规范有序内部管理。协会的基础性 建设、完善各项规章制度是协会2013年重点工作内容之一。2013年，协会秘书处进一步完善并积极落实各项规章制度，为协会发展提供了重要制度保障。 2013年是协会正式运营的第二年，尽管协会工作取得了很大进步，但是仍存在着工作基础薄弱、核心业务能力不强、业务面有待拓宽、业务资质尚未形成等问 题，与协会承担的职能、与各级领导、会员单位的期望还有很大的差距。　[2013-11-23 09:54:03]

[余红辉]第二部分：2014年度工作计划。2014年，协会迎来新的发展机遇。这一新的 发展机遇，由中国***第十八届中央委员会第三次全体会议开启，由《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》开启。生态文明制度建设是十八届三中全 会重要议题，推进这一制度体系势必为节能产业、环保产业、新能源产业带来持续发展的机遇期；同时，如何处理好政府和市场的关系成为经济体制改革的核心问 题，这势必为协会未来发展提供了更为广阔的施展空间。　[2013-11-23 09:54:43]

[余红辉]新的一年，协会的主要工作原则、各项能力建设、重点专项工作如下：一、工作原 则。（一）密切与部委及地方政府的联系，当好参谋助手。随着协会自身能力的提高，对工业节能与清洁生产工作理解的加深，协会要紧紧围绕政府主管部门的核心 工作，参与政策制定，组织编制、审定和颁布行业标准，组织节能减排业务培训等工作，协助政府履行职能，充分发挥参谋助手作用。　[2013-11-23 09:55:24]

[余红辉]（二）增强协会的责任感和使命感，引领行业发展。随着国家改革的深入，行业协会 的作用将逐步增强。我们将顺应社会经济发展需求，按照市场化原则，充分发挥协会作为社会中介组织在反映行业诉求、规范行业操守、加强行业自律、制定行业标 准等方面的作用，形成社会管理和社会服务的合力，进一步引领行业实现在新机遇期的大发展。　[2013-11-23 09:55:45]

[余红辉]（三）加强与会员单位的沟通交流，发挥桥梁作用。协会是政府、企业间的桥梁纽 带，是行业信息的集散地，是各类资源的集聚中心，也是引导行业发展方向的重要力量。协会在未来的工作中，要更加重视发挥平台作用，通过展览、论坛、会议、 培训、咨询等活动，进一步聚集相关社会资源，创造共赢共享的行业环境，让更多的参与者通过协会平台更好地做好节能减排工作。　[2013-11-23 09:56:14]

[余红辉]二、各项能力建设。2014年，协会将进一步加强各项能力建设，加强国际交流合 作，实现协会的服务功能与市场需求的紧密结合。通过建立健全协会组织架构，扩大协会的顾问专家队伍，以提高协会的社会影响力和领导力，全面建成工业节能与 清洁生产领域的行业管理组织。　[2013-11-23 09:56:49]

[余红辉]（一）加强行业及政策分析研究能力，参与政策制定。通过加强行业调查研究，掌握 行业发展动态，反映行业诉求，提出有关节能减排发展政策和立法方面的意见和建议；参与相关法律法规、宏观调控和产业政策的研究、制定；参与制定修改行业标 准和产业发展规划，引领行业发展。　[2013-11-23 09:57:31]

[余红辉]（二）加强服务能力及会员发展工作，提升服务水平。2014年我们将继续做好发 展会员工作，控制入会资格，重视会员质量。服务好会员单位是协会生存发展的基础。我们将在进一步提升服务能力，通过加快信息传递速度、加强对会员单位调 研、更好反映会员单位诉求来提升服务水平，努力为会员提供更优质专业的服务。　[2013-11-23 09:57:50]

[余红辉]（三）加速队伍建设及先进管理理念形成，蓄力持续发展。协会自筹备以来，一直重 视自身能力建设。2014年，协会将紧密依靠专家和支撑机构，进一步加强协会自身的科学化、规范化管理，提高工作效率和服务意识；完善组织机构，创造条件 筹备成立专业委员会和地方分会，扩大协会的业务领域，促进协会可持续发展。现在有些地方也有这样的需求，比如说江西，最近也提出了希望咱们的协会在江西能 够设立一个分会。　[2013-11-23 09:58:39]

[余红辉]三、重点专项工作。2014年，协会将在前述能力建设基础之上争取在以下三方面 有所突破：（一）强化协会核心业务。组织好协会的展览论坛活动，积极争取举办常态化的中国国际节能环保技术装备类展览会。做实工业节能减排信息监测系统。 为国家层面开展节能减排工作提供决策依据。加强节能减排、清洁生产等相关业务培训，为开展工业节能与清洁生产工作奠定坚实的人力资源基础。　 [2013-11-23 10:19:29]

[余红辉]（二）铸就协会品牌业务。继续编辑出版《中国节能减排发展报告》，从行业、技 术、市场、政策等方面反映我国节能减排的现状和发展趋势，研究探求节能减排产业发展规律，发掘和探求产业的技术和投资机会，努力把该报告铸造成为我国节能 减排领域研究成果和思想智慧的权威载体。继续开展节能服务公司百强榜评选。2014年，该评选活动要做到早启动、更深入，并进一步提升对节能服务行业的研 究水平。协会将通过发布行业分析报告，增强话语权和影响力。　[2013-11-23 10:20:05]

[余红辉]深入推进节能服务进万家活动。2014年，协会要在既有基础之上，深化服务、细 化调查、总结经验，逐步在全国范围推广，形成既能推动节能技术、项目落地实效，又能推进商业模式创新的重要活动。做好工业企业能源管理中心项目评审。 2014年，协会将继续承担该项目的评审组织工作，坚决做到在评审中程序完善、严格保密，确保公平公正；评审后做好推广及宣传工作，促进项目更好地发挥行 业示范引导作用。　[2013-11-23 10:20:32]

[余红辉]（三）夯实全国电机能效提升工作。2014年，我们计划重点抓好：推荐优秀电机 生产企业。按国家标准研发、生产质量好、性价比高的高效节能电机的生产企业进行评审推荐，对高效电机的发展趋势和电机系统节能、配套及整体解决方案进行交 流推广，以推进电机产业转型升级。筛选优秀节能服务公司。按照电机能效提升改造的需要，我们将组织专家筛选一批优秀合同能源管理公司，为企业进行电机系统 节能改造提供参考。加快推进试点城市建设。按照重点区域优先发展的原则， 每个试点城市2-3家试点企业的电机系统节能改造工作，将电机能效提升工作全面铺开。组织高效电机技术评审。通过组织高效电机技术评审，加快推进高效电机 的产品设计、自动控制技术、匹配技术以及制造技术，为电机系统节能改造提供技术支撑。　[2013-11-23 10:21:13]

[余红辉]加强高效电机技术培训工作。发挥电机能效提升产业联盟的资源优势。协会将在本月 底召开电机能效提升产业联盟成立大会。该联盟将汇聚电机研究院所、生产商、节能服务公司、金融机构等相关单位。联盟成立后将充分发挥联盟成员的各方优势， 通过产融结合，为试点城市的试点企业提供电机节能改造项目的诊断、审计、方案、资金等一体化服务，以推进我国电机能效水平提升。　[2013-11-23 10:21:35]

[余红辉]各位代表，以上计划我们都会在2014年度工作中予以具体落实。中国工业节能与 清洁生产协会愿意与业内同仁一起分享新一届政府进行全面深化改革带来的新机遇，也冀望与各位同仁一起迎接新形势下的新挑战。我们期待在2014年度为我国 工业节能和清洁生产事业做出新贡献，并相信在全体会员、各级领导、专家的支持和共同努力下，协会定将顺应新的改革形势而发展成为国内一流的合作交流平台。 欢迎大家批评指正。谢谢！　[2013-11-23 10:22:04]

[余红辉]主持人陈津恩：感谢余红辉秘书长刚才所做的工作报告。可以看出，协会在过去的一 年里，在我们尊敬的李毅中部长、翟立功主席的关心下，在工信部、发改委、国资委、环保部等部门的殷切指导下，在各位会员的大力支持下，协会工作取得了一定 的成绩。党的十八届三中全会的胜利召开，明确了全面深化改革的战略部署，节能环保产业迎来了新的发展机遇，2014年应该是我们协会更加有作为的一年，所 以我们将和各位会员进一步加强联系和沟通，努力开创新的一年的工作的新局面。　[2013-11-23 10:22:37]

[余红辉]时间关系，对这份工作报告上午不讨论，我们在下午理事会上请各位理事提出建议和 意见。下面进行会议的第三项，通过中国工业节能与清洁生产协会新增的理事名单，并且进行表决，下面有请工作人员宣读新增理事人员名单。新增的理事的名单有 43名，其中有副会长单位、常务理事单位，在下午的理事会上进行表决，在理事选举的时候一样依据理事名单选举，常务理事和副会长单位下午还要做一次选举。 　[2013-11-23 10:23:22]

[主持人]下面进行今天下午会议的第二阶段，就是绿色工业的高峰论坛，首先我们以热烈的掌声有请李毅中部长给我们做重要的学术报告。　[2013-11-23 10:25:28]

[全国政协常委、经济委员会副主任李毅中]“绿色工业高峰论坛”我觉得命题很好，大家在一 起共同探讨经济绿色转型迈向生态文明的问题。大家知道我们国家是制造业第一大国，超过了美国，经济总量是第二位，工业占GDP的比重近几年来大约在40% 左右，今后随着工业化的进程比例会下降一点，但总量还在增加。特别是工业能耗一直占全社会总能耗的70%以上，去年的数据是73%，今后会不会下来一点 呢？另外“三废”排放和温室气体排放工业是主要的领域，我想就工业怎么样绿色低碳发展讲几点意见。　[2013-11-23 10:28:02]

[李毅中]第一，把生态文明建设落实到政府和企业两个层面。经济绿色低碳转型、建设生态文 明，这是一个全球性的重大挑战，我们看看世界工业的发展历史，由于历史的局限，发达国家工业化走过了200年的历史，这200年来，特别是上个世纪以前， 可以说无节制的使用能源资源，先污染后治理付出了巨大的代价，给人类、社会、地球带来了灾难，所以说污染是谁污染的呢？首先是先行国家污染的。但同时发达 国家也积累了先进的节能减排技术，特别绿色低碳发展这些理念还都是发达国家提出的，这些经验和教训都值得我们借鉴。　[2013-11-23 10:29:45]

[李毅中]我们国家高度重视资源环境生态保护的问题，像新型工业化道路五个定义里边就有资 源消耗低、环境污染少两个定义，节约发展、清洁发展、安全发展这是十六届五中全会提出的，***总书记把它誉为是我们党对可持续发展这个概念的深化。技术 先进、结构合理、清洁安全，这是十七届五中全会论述现代产业体系的时候五个定义其中有三个，技术先进、结构合理、清洁安全，是现代产业体系的重要元素。　 [2013-11-23 10:30:31]

[李毅中]大家知道十八大首次把生态文明建设和其他四个建设五位一体，三中全会把加快生态 文明制度建设列为15项重点改革的内容之一，生态文明是人与自然和谐发展所创造的物质文明和精神文明的总和，是科学发展的集中表现。当然在实现工业化的社 会进步中，从农业文明到工业文明开启了人类现代化的生产生活，创造了前所未有的巨大的物质财富，人们开始享受工业文明带来的生活质量的提高。但同时在工业 化过程中，过分地向大自然索取，给自然环境造成了严重的破坏，导致了生态的破坏，必须坚决遏制并改变，对这个问题我们也有一个认识过程。　 [2013-11-23 10:32:42]

[李毅中]当然建设生态文明不是要否定放弃工业文明，回到原始的生活方式、生产方式中去， 这是不可能的，而是要实现工业文明中以能源资源、生态环境可承载为前提，尊重自然、顺应自然、保护自然，这都是十八大提的，过去我们常常提改造自然，不仅 要创造物质财富，而且要维系和修复自然财富，实现工业文明和生态文明的相统一，所以是有矛盾，但是我们做好是可以统一起来的。　[2013-11-23 10:33:19]

[李毅中]生态文明建设我认为首先要落实到政府这个层面，按照三中全会的要求，建立系统完 整的生态文明制度体系，大家学习了三中全会的《决定》，其中提出新的观点，要建立资源产权和用途管制制度，就是自然资源是国有的，所有者应该对自然资源承 担起所有者的责任，用途要有限制，不能无节制的使用，这两项基本工作肯定是政府做到的，我们企业做不了，当然政府要依靠社会、依靠企业。　 [2013-11-23 10:34:24]

[李毅中]加快资源税费改革，环保税费的改革，高耗能、高污染行业要征收消费税，通过价、 税手段促进环保，还要实行碳排放、碳交易的制度，尽快实行资源有偿使用、环境生态补偿的机制，这都是十八届三中全会提出的，有些是我们熟知的，像前面两个 我们第一次听到这样的提法。三中全会也讲到，对领导干部要有责任制，所以我建议要改进对领导干部的政绩考核机制，把节能减排、环境保护、生态文明纳入任期 目标责任制，制定完整的可测评、可考核的量化指标，要促进各级领导把生态文明纳入当地的或者本部门的发展规划，并且付诸实施，防止避免短期行为，过去叫 “为官一任造福一方”，我看后面要改一改“为官一任造福后代”，当然要在当代做成绩，当代作出了成绩污染留给了后代，这不对。　[2013-11-23 10:36:34]

[李毅中]在城市扩建、项目决策、招商引资等重大事项中，始终要把资源环境的承载力、生态 保护放在首位，把绿色低碳发展的理念具体化到各个层面，实干而不空谈，兑现而不失言。全社会环境意识将会有力的促进工业经济的绿色低碳转型，特别最近一年 多，雾霾深入人心了，因为对每个人都造成了危害，每个人也都有责任，所以现在环保的倒逼机制我看是个好事，企业要落实到生产经营中去，履行社会责任。在工 业生产中，他肯定要使用资源，也不可避免有三废的排除，应该通过技术进步、节约管理尽量节约使用、循环使用、综合利用，不仅要降低单耗，还要减少总量，单 耗降低了总量扩大了，这也不行。同时对排污要有切实可靠的治理技术和设备，起码要符合国家标准、国际标准。　[2013-11-23 10:37:45]

[李毅中]更加严格要求，就是要控制在环境允许的范围内，在大自然可以自我修复的范围之 内，所以我们应该提倡我们的企业标准应该高于国际标准，企业应该有这样的决心和信心。节能降耗，从节能来说、节约资源来说，现在企业普遍比较重视，为什么 呢？特别是我们工业制造业，能源资源的消耗占了成本的60%、70%，所以节能降耗就是降低成本、增加利润，和企业的利益完全一致，所以企业可以说普遍都 有共识。　[2013-11-23 10:40:01]

[李毅中]但是有不少企业对减排治污、保护环境不够重视，往往是被动的、不自觉的，因为从 短期来看，你要治理就要花钱，短期内又得不到现金的回流，所以往往政府不够自觉，所以企业应该主动去纠正，相关的部门和社会要加强监督，重视节能降耗，重 视减排治污，实现低碳绿色发展，促进生态文明，也是企业必须履行的企业和社会责任，国际上叫企业责任，我们叫社会责任，需要给社会作出承诺。当前尤其要顺 应环保保护的倒逼机制，针对生产全过程存在的问题加大投入补缺，国际叫补课，你欠账了，已经污染了10多年、20多年、30多年，欠账了，现在赶紧补欠 账，投资补缺，减少各项排污，并且达到国家标准。　[2013-11-23 10:41:18]

[李毅中]我第二个意见，要从源头抓起，尽快改变我国的能源消耗结构。针对我国能源环境的 严重问题，工业领域要认真抓好改善能源结构，实现燃料的清洁化。从我们国家的国情出发，现在我们一次能源里煤炭为主，占了67.1%，石油占了 18.4%，天然气占了5.3%，所谓新能源，只占9.2%。以煤为主的能源结构造成了严重的污染，当前大气污染PM2.5严重超标，雾霾造成严重危害， 已经成为社会热点。什么原因呢？分析京津冀地区，火电和燃煤锅炉大概占了30%，工业排放的烟气、烟层占了25%，有55%，这55%里头主要还是燃煤造 成的，机动车尾气占了18%，其余是扬尘17%，生活废气大概占10%。　[2013-11-23 10:43:30]

[李毅中]北京来说，北京的机动车的尾气占了22.5%，比18%高一点，因为城市里边汽 车集中，所以要合理开发科学利用化石能源，发展洁净化技术，提升成品油的质量，发展煤质气，开发利用天然气、煤层气、电燃气，要驻点煤电化一体化综合利 用。不要在东部去搞火电，要利用特高压输电改变不合理的火电布局，在坑口电站集中治理，然后通过特高压输电把电输到东部去，改变不合理布局。所以我建议东 部不要再搞火电了。　[2013-11-23 10:44:05]

[李毅中]在发展非化石能源方面，要集中开发利用水能、核能、风能、太阳能、生物质能等新 能源，光伏产业发展的经验教训值得我们吸取，现在好不容易度过了最困难的时候。发展新能源首先要加强科技攻关，掌握核心技术、关键技术，多晶硅、光伏电池 核心技术没掌握，能耗很高、污染严重，五六年以前盲目上马。要重视市场开拓，扩大内需，我们消耗了能源，污染留给了自己。　[2013-11-23 10:45:32]

[李毅中]多晶硅生产97%出口，因为国内的市场没开拓，政策不到位，要有合理的规划和技 术门槛，到处都搞，没有门槛、没有规划，当然是在地方政府的推动之下，即使给了政策支持，最早光伏发电一度电5元钱，国家电网肯定不会要你的，水电1毛多 钱，一方面主要是你技术进步降低成本，一方面国家要给补贴，现在这两个因素都已经具备了，就可以大量的上了，不能上网的搞分布式，也给补贴。吸取了教训， 特别是欧美对我们的“双反”，本来是坏事，但是也对我们敲响了警钟，现在困难时期已经过去了，工信部、发改委发布了相应的产业政策，光伏产业绝处逢生，将 会有迅速的发展。通过光伏发电经验教训很快适应其他新能源的发展。　[2013-11-23 10:45:33]

[李毅中]提升智能电网，发展分布式电源，建设能源互联网。经过努力我们到2015年把新 能源从9.2%提高到11.3%，到2020年提高到15%，就这样比例还是不大。在能源的终端消费方面，要注重用能产品的绿色和低碳，电能在使用过程中 是绿色的，使用过程没有污染，而且很便捷，所以终端使用还是要多源电。其他比如天然气，包括农村的沼气，优质的成品油，这些燃料也有广泛的用途。所以终端 使用中建议尽量少用煤炭，煤炭要在一次能源转化中转化成电能、转化成比较清洁的能源，在具体终端使用中要少用。　[2013-11-23 10:47:07]

[李毅中]汽车、家电制造业要通过技术创新，不断的改善品种，提高质量，提高我们家电的能 效标准，降低汽车的耗油和尾气排放，特别是电动汽车的研发，按照规划到2015年生产25万辆，十二五累计50万辆，这样一个低指标现在看来进步很不理 想，很难实现，关键还是和光伏电是一样，解决技术问题，电池不过关，电池、电机、电控，后两项还可以，电池不过关，充电时间很长，充电一次跑的路程很短， 另外充电桩，现在不可能全国各地都建立起来，所以要市场化、产业化，关键抓这个。　[2013-11-23 10:47:49]

[李毅中]第三个意见，大力推进节能减排，减轻经济发展对资源环境的压力。十二五明确提出 要实行能源消耗程度和总量双控制，这个非常明确，不能光控制单一GDP的能耗，单一GDP能耗下来，GDP做的很大，总能耗也很大，还没下来，但是总量得 不到控制，最后环境和资源是不可支撑的，所以要双控制。具体十一五单位GDP能耗降低15.1%，在十二五再降16%，去年完成的比较好，2011年没有 完成，去年完成好把GDP的数降下来。　[2013-11-23 10:49:07]

[李毅中]减排还增加了氨氮和氮氧化物两项指标，严格用水强度和用水总量的控制指标，水能 也要高度重视。这样就要把节能减排的措施落实到工业、交通、建筑、人民生活的各个层面，而且交通、建筑和人民生活的比例会越来越大。一是，工业生产要合理 用能，淘汰落后，控制和化解过剩产能。虽然经过多年的努力，工业行业的落后产能还占15%到20%，能耗大就大在落后产能该淘汰的产能上，所以淘汰落后产 能是节能减排的主要措施。　[2013-11-23 10:50:16]

[李毅中]淘汰指标要改进，过去着重于他的量，尤其要增加节能环保指标。产能严重过剩是个 普遍现象，远不止钢铁、电解铝、水泥、平板玻璃、造船五个行业，可以说大多数行业都是严重过剩，这五个行业实际的开工率不足73%，和公布的数据可能还有 点差距，75%，低于73%。整个全国的工业产能利用率79%，说明整个产能严重过剩。化解产能过剩方向已经明确，总书记还特别讲，措施已经有，但关键是 形成共识、付诸行动，不能再坐而论道，其实措施你看一看，新措施很少，都是十几年积累起来的措施，越要搞产能就越过剩，就是坐而论道，停留在文件上，停留 在口头。　[2013-11-23 10:52:33]

[李毅中]二是要坚持完善节能环保的目标责任制，开展能源管理的绩效评价和清洁生产状况的 评估，加强能源管控、环境监测，实行严格的、强制性的节能环保标准。应该看到我国多数行业的经济技术指标照国际水平仍然有比较大的差距，为了达标已经开展 多年，但是这是个经常性的工作，水涨船高，我们在进步发达国家也在进步，所以节能减排的潜力还是很大的。　[2013-11-23 10:53:13]

[李毅中]三是，进一步加强关键节能减排的技术改造，比如加快高效锅炉、高效电机，刚才我 听说搞电机能效的推广，这个非常好，因为终端使用能尽量使用电能，主要是用电机，这是一个大头。先进燃烧技术装备、节能汽车先进技术装备的更新换代，提升 烟气、尾气等废气治理、污水处理、垃圾处理以及在线监测等环保技术装备的水平，发展再制造、城市矿产、废气物资源化等循环综合利用，放大节能环保产业，提 供社会化、专业化服务。　[2013-11-23 10:54:14]

[李毅中]目前，节能环保产业方兴未艾，这个产业既是传统产业的发展延伸，又是战略新兴产 业，既是二产的服务化，二产带动三产的必然趋势，又是推进环境第三方治理的改革措施。大家注意三中全会《决定》谈到生态文明的时候有一句话，要推进环境第 三方治理，这是个新概念，过去我们要谁污染谁治理，当然是对的，工厂自己排污自己要治理，但是往往他自己不治理或者不会治理，就要组织环保产业成为一个独 立的产业，第三方来给他治理，更加专业化，所以这也是一个新的提法。　[2013-11-23 10:55:41]

[李毅中]为推动全社会节能减排，尤其是对中小微企业发挥着越来越大的作用，节能环保企业 除了在技术创新、设备研制等方面应该下工夫以外，更要注意新技术、新设备推广，为社会、为企业节能减排出主意、出方案，付诸实施，在服务中放大自己。通过 以上努力，单位工业增加值能耗在十一五降低26%的基础上，十二五再降低21%。这个什么意思呢？就是GDP增长1%能源增长多少，叫弹性系数，这个弹性 系数我统计了一下，十五、十一五0.8%，太高了，我们今后要把0.8%降到0.5%，GDP增长1能耗顶多增长0.5%，把GDP的增幅控制在7.5之 内，7.5乘0.5，就是说我们总能耗的增加年增幅度不能大于4%。　[2013-11-23 10:57:46]

[李毅中]这样算下来去年的总能耗是36.2亿吨标煤，到2015年十二五能不能控制在 40亿吨，十三五能不能控制在45亿吨，全世界总能耗是170亿吨标煤炭，我们现在36.2，21.3%，美国才19.5%，如果我们不控制，肯定是中国 自己能源不够，把世界能源拿去恐怕也不够，这样根本不能发展，更谈不上可持续发展，这样一个账我们还是要宣传，使我们的领导决策层、使我们的企业全社会知 道。只有这样才能够完成十二五定的其他一些节能减排的指标。不当之处请大家批评指正。谢谢！　[2013-11-23 10:58:39]

[主持人]十分感谢李部长给我们做的精彩的演讲，李部长高屋建瓴地提出要把生态文明建设落 实到政府和企业两个层面，并且从源头抓起，尽快改善我国能源的消费结构，大力推进节能减排，减轻经济发展对资源环境的压力，他的这个演讲我想我们在座的各 位应该都是受益匪浅，对我们今后促进绿色工业的发展应该说具有非常重要的指导意义。让我们再次以热烈的掌声感谢李部长的精彩演讲。下面有请国家发改委环资 司副司长谢极先生为我们演讲，他演讲的题目是“对节能工作的几点思考”，大家欢迎。　[2013-11-23 11:02:11]

[国家发改委环资司副司长谢极]尊敬的李部长、翟主席，大家上午好！按照会议主办方的邀 请，让我在这个协会的会议上做一个有关节能方面的情况介绍，但是我知道这个任务还满有压力的，因为我觉得这个会和我参加其他的会不一样，其他的会面比较 宽，全国各地企事业单位都有，这个会都是领导专家，我讲什么还是满有压力的。我想了一下，作为节能工作在十二五期间，因为我们总体上进行安排的文件都已经 发布了，有十二五节能减排综合性方案，也有十二五节能减排方案，总体布局的，我可以把其中几项工作，就是目前我们着力正在开展的几项工作向与会的代表做汇 报，我们也想通过我们的汇报也能够听取我们各个方面对我们工作的一些意见和一些看法，所以我就想着重在几个方面、几点上。　[2013-11-23 11:04:20]

[谢极]到目前为止，在工作当中我们感觉到最大的压力就是来自于节能减排的压力，或者具体 说就是我们节能约束性目标的压力。刚才李部长也介绍了，十二五整个来说我们目标是降低16%，实际前两年完成的效果并不理想，前两年完成的只有5.5%， 按照时间进度要求，只完成了时间进度的32%，落后于时间进度大概在7个多百分点。这样的情况下给我们后面，包括2014年、2015年的压力。　 [2013-11-23 11:05:44]

[谢极]从今年来看，今年上半年的时候下降了3.4%，前三季度是3.6%。今年我们定的 目标是3.7%，但是今年的目标能不能完成3.7，还有待于我们最后正式公布。即使完成了3.7我们也估算了一下，到后两年的目标我们一定要把前几年的目 标追赶上来，每年要完成目标是3.9%以上，这个目标数字，因为我们正在考虑制定2014年的计划，我们想按照这个目标提出3.9，才能确保我们的目标， 但是这个目标也是在和有关部门商量。我们感觉到从前几年完成的情况，在明后两年要完成3.9%，挑战、压力非常大。我们希望能源结构调整当中非化石新能源 的比例能够有所上升，化石能源的比例有所下降，没有达到预期，这是我们感到实现节能目标有压力的原因。　[2013-11-23 11:06:33]

[谢极]从十二五来看我们这个目标为什么完成的比较艰难？从我们节能减排的工作方案和规划 来看，主要是在结构调整上力度没有像我们预期大。这个结构调整主要有两个方面，一个是产业之间的结构调整，第一产业、第二产业、第三产业的结构调整，我们 希望二产的比例有所下降，三产的比例有所上升，但实际这个结果调整，通过前两年来看这个结构调整并不理想。再来看一下二产之间，二产之间的内部结构调整， 就是重工业和轻工业的结构比例调整，这两年二产之间的结构调整有些地方能够有所好转，重工业占的比例有的地方是有所上升，有的地方轻工业有所上升，总的来 看这个调整结果也还是没有达到预期的效果，这是关于产业之间。　[2013-11-23 11:08:16]

[谢极]另外，要完善审计考核评价体系制度遇到了一个问题，我们现在统计的方法、统计的考 核当中，在国家层面的数字和地方数字衔接方面还有一些需要进一步改善的地方，从前两年的数字来看，有的地方完成的都比较好，但是到国家层面就不好，所以这 里面在统计数字上有要完善的地方。这个方面我们和国家统计局正在商量出台一个能源统计制度办法，否则这个严峻的形势将传导到地方，因为我们提出要地方加大 节能减排的力度，他说我完成的都很好，我们去看了一下，有些地方两年完成了三年的任务。统计考核是一个指挥棒、是一个方向标，这个方面我觉得是需要完善 的。　[2013-11-23 11:13:14]

[谢极]在完善统计指标考核的同时，我们正在组织加强运用现有的技术，互联网的技术，我们 正作考虑建立一个在线监测系统，第一步想在万家企业建立在线能源消耗监测系统，也就是说在16000家建立这样一个系统，这项工作实际上我们已经和国家有 关部门进行了相关的协调，就是说也知道物联网技术在各个行业、甚至在地方都在应用，但是我们考虑到及早协调之后我们怎样能够不要搞重复建设，搞一套系统， 大家分享，这个里面我们部门之间，相关有关部门已经达成了这样的一致，建立一套系统，　[2013-11-23 11:16:55]

[谢极]我们数据采集上来之后，可以让他按照行业挂不同的窗口，也可以按地方，这样使物联 网系统能够充分的利用起来。这套系统建立起来以后会有什么概念呢，可以很好地指导我们的日常工作。因为现在日常工作中，统计的数据发布和核算总有一个滞后 期，所以地方抓工作的时候说到底我现在出现什么状况，有的时候对数据需求的及时性目前很难满足，有了这16000家能源数据占全社会消耗60%，占工业消 耗80%，就能够实现动态的监测，我们在积极推进这项工作，目前在几个省正在开展试点，我们想通过几个省的试点把网络建立起来、联通之后在全国各个地方 16000家。　[2013-11-23 11:16:55]

[谢极]另外一方面，从国家发改委来讲，作为节能主管部门我们在进行源头控制的时候是充分 利用了我们设立的能评制度的许可，能评制度现在我们实际上从十二五开始，我们的能评制度已经从原来的仅仅对项目的能源效率进行评估而转向实行双控，我们对 投资项目的能源效率要进行评价，同时我们要对这个项目所在地区的能源总量，因为我们能源总量控制之后也分解到各个地方，所在地的能源总量有没有注册要进行 双控。同时我们在能评实行双控，在双控的基础上同时还要根据这个地方节能任务完成的情况，就是说效率很高，也有增量存在，但是这个地区没有完成节能目标任 务，甚至这个项目上来以后主要是高耗能项目，这个高效能项目上来以后对我这个地方完成节能会有很大的影响，对这个项目一方面提醒要慎重上，另外一方面要暂 缓，所以在源头控制方面我们是这样来去做安排的。　[2013-11-23 11:18:52]

[谢极]同时我们也要注意除了在线监测能评之外，也注意到有关方面的能力建设，这个能力建 设就是在这两年当中我们特别说你要进行依法行政，对各地方要进行监督实施节能法执行的情况，能力建设方面这两年我们特别支持各个地方进行了节能的监测监察 中心、服务中心，通过资金进行支持，从省市县三级这两年大概支持了1190多个，如果仅仅是说没有地方建立这样一支队伍负责监督实施，我们的工作很难落到 实处，这两年特别是在国家预算内资金，对我们的能力建设进行支持，有史以来就是说在国家预算内资金对机构进行建设，应该说是第一次，通过这几年我们的能评 独立建武还得到了很大的提高，为我们以后我们依法进行监督和进行监督检查奠定了很好的基础。　[2013-11-23 11:20:11]

[谢极]另外一方面，我们工作当中也监督如何加强用市场机制的办法，包括我们的中节能也建 立了这种服务中心，目前为止这个机制确实得到了用户、得到了企业、得到了地方很多方面的欢迎，但是尽管这个机制在推广当中还有一些难题需要处理、需要解 决，但是这个机制还是很好的，而且在很多方面得到了很好的效果。　[2013-11-23 11:20:51]

[谢极]前不久我们和世界银行专门在广东召开了一个国际全球的节能服务产业经验交流和推广 机制大会，十几个国家都参加了，也感受到节能靠市场机制方面中国进行积极探索。上个星期我们又和税务总局在上海，专门就节能服务中心在实施节能服务中，在 事实节能活动能源管理财税方面的一些问题又进一步进行了磋商，将节能服务中心的税收政策进行了细化，这分析我们也在积极努力的推进。我们也会按照三中全会 的要求，用市场的办法来推进。　[2013-11-23 11:22:49]

[谢极]最后一个方面，如何加强依法行政，如何实施法律法规标准。法律法规评价环资司有一 个特点，就是说我们这个司有三部法律，一个是《节约能源法》、《循环经济数据法》、《清洁生产促进法》，我们也会依据这三部法律，要落实三中全会精神，更 多的在今后工作当中发挥法律法规的效率，更重要的是发挥能效标准的效率。我们从去年开始和国家标准委员会实施百项能效标准工程，得到了农业基金会的支持， 到今天为止大概有100项左右能效标准的加速实施。通常一项标准从立项到实施讨论通过也许需要两到三年，现在特别是我们节能环保产业发展需要一些标准，我 们组织了一些财税政策也需要一些标准，比如像我们的惠民工程，惠民工程也提到对于高效家电的补贴政策，对于新能源汽车的补贴政策，对于高效电机的补贴政 策，都有赖于用标准作为前提条件，所以标准的实施也作为我们今后工作中的一项重点加以推动。　[2013-11-23 11:26:03]

[谢极]以上是我简单结合我们的工作和当前我们正在着力做的几项工作做的简单的几点介绍， 随着我们贯彻三中全会的改革核心，利用市场机制，我们面临着新的形势，面临目前节能环保的严峻形势，国务院正在考虑对这项工作进行再动员、再布局，希望节 能工作在三中全会之后能够有一个新的局面，也希望我们中国工业节能和清洁生产协会在节能减排工作中也能发挥更好的作用，谢谢大家！　 [2013-11-23 11:27:59]

[主持人]感谢谢司长的精彩讲演，刚才他演讲当中对我们目前能源形势的产业结构、能源结构 做了深刻的分析，并且提出要在下一步加强考核，在线监测、源头控制、能效评价，能源活动管理机制以及节能减排的制度建设。下面有请能源界最有权威的专家戴 所长给我们做精彩的演讲，他演讲的题目是“我国的能源供需形势与工业节能”，大家欢迎。　[2013-11-23 11:32:01]

[国家发改委能源研究所副所长 戴彦德]今天的会议安排让我来讲一下我们国家的能源供需形 势与节能。过去30年，特别是最近10年经济快速增长，超出了所有人的预料。新世纪的第一个10年我们增量是18亿标准煤，在改革开放初期的20年我们增 加了不到8亿吨，所以新世纪的第一个10年的增量是我们过去20年的2倍还多。这样一个能源消费是世界第一了，2010年达到32.5%，很快要占到全球 能源消费总量的25%，但是我们的能源消费水平还很低，我们的人均能耗目前只有OECD国家一半还不到。第二个，我们的能源消费现状大家都知道70%多， 第三个，我们现在的增量增速还是非常快的。这个现状大家非常清楚。　[2013-11-23 11:37:01]

[戴彦德]未来我们到底需要多少能源？现在我们可能更多的考虑当前的一些环境问题，但是未 来的能源问题是什么？我们看到了十八大报告里面专门加了第八个问题，谈生态文明建设。这里面讲到了能源消费总量控制，能源生产和消费领域的革命。当然这个 革命大家听了以后，革命就是一刀下去就发生逆转，能源革命能革命吗？一个系统的建立需要几十年，一个系统要改变它没有几十年也不行。为什么提出能源国家？ 我想是对未来的预计和分析。　[2013-11-23 11:39:20]

[戴彦德]十八大报告我们不仅看到谈到好像在能源消耗上加以约束，更多的是让大家看一下发 展的问题，以经济建设为中心，发展仍然是解决中国所有问题的关键，这句话大家怎么理解？在所有的文件里面都说我们过去几十年取得了巨大的成绩，但是我们发 展存在“三不”的问题——不平衡、不协调、不可持续，后面一段话我觉得大家要考虑考虑，只有使我们的社会健康可持续发展，才能让国家富强人民幸福安康，所 以发展是硬道理的战略思维丝毫不会动摇。我们国家的社会经济发展基本上是二八现象，20%的人拥有80%的财富消耗了70%以上的资源，所以提出来要发 展，怎么发展？大家非常清楚，中国梦，一个是2020年的时候要实现小康社会的目标，第二个，到2050年的时候要达到按照小平同志80年代讲的，达到当 时中等发展国家的水平，就是现在OECD国家的样子。　[2013-11-23 11:40:45]

[戴彦德]在十八大报告里面，第二个，对我们的国情做了三个“不变”的判断没变：阶段没 变，仍然是初级阶段；矛盾没变，仍然是人们的需求和生产力的矛盾；国际气候没有变，仍然是国际上最大的发展中国家。再看看我们的现实是不是发展完了呢？北 京建好了又往天津走，我们东部地区建好了往西部走，早着呢。所以未来需要多少能源？大家想想，如果在2050年这个时点上真的实现我们中国梦这个目标，大 概我们需要接近90亿吨标准煤，去年我们36.2，2010年是32.5，如果说我们达到世界上能源消耗最高的日本和德国的水平，我们需要77亿吨准煤， 人口还没有考虑最近的计划生育要放开的人口增长，日本、德国的水平是77亿吨，大家想信77亿吨、90亿吨的标准煤，现在的数字还要翻一番还多。　 [2013-11-23 11:44:18]

[戴彦德]环境大家非常清楚了，现在我们路上污染大家非常清楚了，环境污染已经出现负荷 型、叠加型、破坏型的特点，出现多个转移，由一般污染向有毒有害转移，城市向农村转移，局部向全局转移，对环境问题的认识我们也在发生变化，已经不是简单 的污染一下破坏能源了，是影响到和谐社会和我们的国际和平发展，所以中央在十八大里面写的这个问题，同时看看十八届三中全会里面也更加明确强调了这一点。 　[2013-11-23 11:44:27]

[戴彦德]所以我们要变成一个大国、一个强国，能源需求就是这样子，大家有了钱干什么？有 了钱跟发达国家一样的，买房子、买车，这个挡不住，所以能源肯定要上，刚才李部长强调了，大家看现在用电的领域，10年以前和现在已经增加了15%到 20%，现在一个手机系统一年要360度电，大家看一下过去你家里装一个东西就行了，现在什么都装。所以我们一旦变成大国、强国，需求是在的，但是资源没 有保障，环境难以承受，世界难以接受，怎么办？所以我们现在要提出来能源革命，革命的目标是什么？第一，要依靠我们节能把能源需求降下来，第二，在这个需 求里面我们打造一个三分天下的能源结构。　[2013-11-23 11:45:33]

[戴彦德]今天我们的议题是节能，最重要的是把需求降下来，能不能用77%降到65%，比 如说我们为什么提65%呢？2010年的时候我们正好31.5亿吨标准煤，之后能不能65亿吨标准煤，这个能耗已经在OECD国家降了40%，在日本的程 度降低20%。我们讲外国人不相信，说你们国家人均能耗达到我们这种，你看比我们浪费20%还可能，还比我们降低20不能，他不相信这一点。即便是这样大 家看一下，我们在OECD国家基础上降低40%，在日本国家的技术上降低40%，65亿吨标准煤的时候，你看我们国家是什么状况，这种幅度已经非常大了。 这两天我在能源基金会开峰会上已经介绍，我们白司长马上就说，说这个还叫革命吗，根本不是革命，你得再往下，　[2013-11-23 11:48:44]

[戴彦德]大家都在调结构，我的观点比较轴，我认为结构是因为需求所决定的，需求是发展阶 段决定的，结构是调不了的。08年2亿3的钢铁产量，压了，现在钢铁搞到7亿吨，水泥前几年也说15亿吨就满足铁公基的需求，现在搞了20亿吨，所以产能 和我们现在走的工业化道路要有一个判断。结构调整不搞工业，也像法国人那样一个包卖4千欧元，像德国一样生产一个汽车卖几千万，像好莱坞一样搞一个大片卖 多少美元，我们发展经济不是一蹴而就、一朝一夕，国家要在这方面改善我们的结构，所以我们节能的任务任重道远。　[2013-11-23 11:48:52]

[戴彦德]另外，美国有一个民间的诺基山研究所搞了一个研究，非常有影响，他的研究结论是 2050年的时候美国的GDP在现在的基础上增加1.58倍，而不需要增加任何能源，还可以削减能源费用5万亿美元，就是依靠节能。这个结果用我们白司长 的话说就是不可思议，但是我们研究他的报告觉得他是完全用了现在市场上成熟的技术，加上一些整合的概念，所以我想因为我们这样一个发展中国家来看，我们提 是能源，2006年的时候美国一个主席叫霍华德2006年就写了能源革命，其实能源革命在悄然进行，不知道你看没看，OECD国家都提出了提高能效的指 标，从发展中国家来看，我们能源革命的重心应该是大幅度提高效率，然后跟非化石能源搭配发展。　[2013-11-23 11:50:03]

[戴彦德]为什么说节能更重要呢？节能不降下来，总量不控制，你就是搞了一大堆可再生能 源，最后对外指标都难以完成，你们知道十一五我们哪个指标没有完成吗？我们非化石能源指标没有完成，不是他干少了，而是你能源增加太快了，是占比。节能和 非化石能源是什么关系呢？在现阶段储能技术没有解决以前，风能和太阳能的不延续性决定了在我们国家能源的占有，建议更加注重地方能效。另外，无论项目如何 建设都是要对环境、对投资整个产生影响的，我们节能立马做减法，节能在环保问题上是严格控制，所以在现阶段来看，我觉得应该更加重视节能的问题。我们搞一 个火电三四千块钱，风电六七千块钱，所以节能和可再生能源之间要准确的把握关系，特别是在当前雾霾过程当中。　[2013-11-23 11:55:03]

[戴彦德]我们在美国能源基金会支持下，正在跟其他的实验室在搞一个能源革命的目标，我们 认为中国的能源问题不能摸着石头过河，一定要问题导向型、目标导向型，提出一个总体的规划来，我们的想法就是在2050年，第一，能源消费大幅度降下来； 第二，要打造合理的能源结构，我认为65已经不太容易了，50亿吨标准煤，是在45亿吨的基础上未来30年增加5亿吨，这个可能吗？当然也可能峰值是在 2040年期间，后来可能下降了，可能能源多了以后煤下来了以后也可能降下来但是我认为65亿吨这个已经不容易了，这是在人均能耗降40%，完成这个任务 需要几十亿吨的实实在在的节能。谢谢大家！　[2013-11-23 11:55:03]

[主持人]谢谢戴所长，他是从另外一个角度提出要进行能源革命，并且提出能源革命的目标是 什么，另一层意思，我们在座各位肩上承担的节能减排的责任是什么，他讲到节能减排任重道远，另外一个角度，我们现在从事节能减排的所在会员单位机遇也是大 于挑战的，所以我们要增强这种责任意识、机遇意识，进一步推动我们工业领域的节能减排，再次感谢帝所长的精彩演讲。下面有请段宁院士给我们做精彩的演讲， 他演讲的题目是“清洁生产与清洁技术”，大家欢迎。　[2013-11-23 11:57:50]

[中国环科院重金属清洁生产工程技术中心主任段宁]尊敬的各位领导，各位来宾，我简单的汇 报一下关于清洁生产和清洁技术不成熟的想法，分四个方面来汇报。先讲一讲，十一五减排绩效简单的分析。可以用这么几句话来总结。第一，减排幅度大。我们知 道我们中国成立了专门的环保机构以来，每一个五年计划都有减排计划的指标，但是从来都没有完成过，这个形势到十一五有了很大的变化，十一五我们第一次完成 了减排指标，而且超额的完成。削减总量大，因为我们首先要考虑到经济发展还会带来新的污染物，所以十一五首先是把新增经济带来的污染物化解掉，增进投入量 大。　[2013-11-23 11:59:03]

[段宁]这里面末端治理设施发挥了重要的作用，我讲两个故事，第一是COD，这是，大家知 道重点是城镇污水集中处理设施，到2010年全国人均建设2832座，其中十一五期间增加了大约2千座，绝大部分都是十一五期间建成的。二氧化硫对燃煤电 厂而言主要靠脱硫设施，同样的全国到2010年累计建成了燃煤电厂脱硫设施5.78亿千瓦，其中十一五期间增加5.32亿千瓦，绝大部分是十一五期间建成 的，所以末端设施在污染减排中发挥了重要作用。末端设施是非常重要的，我想不仅现在而且今后仍要发挥很重要的作用。但是污染治理设施也有它的普遍性，所以 我们要看看国外怎么做的。　[2013-11-23 11:59:37]

[段宁]日本，这个是户畑区，他在上个世纪五六十年代的时候，他的污染是非常严重的，海水 污染也很厉害，现在已经变得非常好了，他多少年就从非常脏的情况变成非常好的情况呢？不到10年，大家看到曲线下降非常多。对于日本全国情况来看，他的二 氧化硫最大排放是在1970年，是500万吨左右，到1980年是100万吨左右。他主要靠什么手段来削减这些污染物呢？我们看这张图，其中蓝色柱子的数 值是他依靠清洁生产所削减的二氧化硫在生产总量中的占比，这个数字是在这三个年头，从75到80，最后到了90%。这个数字依靠末端质地削减的二氧化硫在 总量中的占比，这个数字从25%到15%到10%，所以他们用了10年时间达到这个目标，当然跟中国的国情不一样，但是除了国情以外可能还有其他市场的作 用。再回到北九州，1970年的时候27575吨二氧化硫，到1990年的时候是607吨，削减非常大，主要靠的是清洁生产。　[2013-11-23 12:00:47]

[段宁]简单讲一讲清洁生产技术的主要特征。清洁生产的核心是什么？清洁生产的核心我想应 该是清洁生产技术，只有把清洁生产技术开发出来，并且推广开来，最后才能达到清洁生产的目的。什么叫清洁生产技术呢？特征稍微简单讲一讲，首要目标是满足 达标排放，主要目标不是为了经济效益开发的，其核心是对污染物产生量大的工艺和设备改造升级，而不是污染物生产量小的辅助工艺和设备。以清洁生产审核为切 入点，识别污染最严重的环节。　[2013-11-23 12:01:12]

[段宁]在开发的初级阶段，在多数情况下，以移植其他行业成熟实用的先进技术为主要手段， 不是从头开发新技术。同时在研发的初级阶段，研发重点是解决移植和集成过程中出现的技术难点，而不是基础材料、新材料等等，不产生新的难以解决的环境问 题。清洁生产技术可以分两类，第一类清洁生产技术，第二类叫重大清洁生产技术。一般来说，根据国内外的经验，清洁生产技术削减的污染物是末端治理设施的设 备，而重大清洁生产技术的作用应该是革命性的、颠覆性的。　[2013-11-23 12:01:59]

[段宁]大家都在讨论PM2.5的问题，确实国内外都很关心，刚刚李部长讲到了，相当一部 分PM2.5是汽车尾气产生的，确实汽车尾气可能在北京占的比重更大一点，但当我们可以用各种办法，比如把气候中的硫含量降的很低，但是汽车尾气还有很多 其他的污染物，所以也不能很好的降低。有没有更好的办法呢？我们汽车能不能不加油，能不能加气、能不能加电、能不能加太阳能，现在已经在讨论。我说汽车加 太阳能，就在汽车的顶层两侧放样太阳板，在行驶过程中直接吸收太阳能，如果能够把储存问题带进来，太阳能储存的问题解决了，现在美国这方面也取得了很重大 的进展，可以一边行驶一边加太阳能了。　[2013-11-23 12:03:24]

[段宁]PM2.5的另外一个重大来源是电厂，但是我们中国能源特点是什么？大家都知道贫 油、少气、富煤，我们要大量从国外进口油和气，第一，消耗量很大，第二部分，中国是个大国，能源安全是要充分注意的问题，所以我们要发展经济，我觉得清洁 用煤是绕不开的，还得用煤。但是怎么能做到既用煤来发展经济，又能够没有PM2.5呢？清洁生产技术同样能提供这样的前景，我们到国外考察已经发现了这样 的事情，叫ITCF，在美国两个地方里面已经实际使用。他用煤炭发电，他的污染物产生量比这个合法电厂还要少，基本上没有什么污染物，成本只有核发电厂的 15%，但是如果把燃煤电厂达到主要的环境质量，比传统的燃煤电厂还要便宜，这个技术无赖15年左右可以采用。如果重大清洁生产技术一旦成功了，我们很多 开发就可以用了，产生了颠覆性的革命。　[2013-11-23 12:05:10]

[段宁]我简单讲一讲我对清洁生产技术研发的体会，我想有这五个步骤，一辨识、替代、减 量、无害化、回收。辨识是主要的，辨识首先要替代有毒有害的原材料，替代不了再减量，减量不了再无害化，无害化后再回收，这个步骤是不能颠倒的。最后我非 常简单的汇报一下我们在清洁生产技术开发上的体会，这是在电解锰方面的案例，电解锰传统的污水治理我想是一个大家很常见的，它很复杂，所以存在很多问题。 他把六价铬还原成三价铬，属于国家管控的一类废弃物、一类危险物。行业有这么多废水，这么难治理，主要是生产过程造成的。　[2013-11-23 12:07:23]

[段宁]总而言之，这个技术不但存在刚才所说的三个问题，还有很重要的问题，即使出了很大 的成本，你出了钱，先把废水治理好了，也不能解决生产现场工人多的操作环境，比如污水横流，所以还是要无从生产过程改变他的工艺和装备过程，开发清洁生产 技术，我们设计了一套三次减量、两次循环的操作过程，先减量，在操作过程中削减电解液，钝化阶段削减钝化液，清洗阶段减少清洗用水。我们提出来环保部门说 不可能，你如果从末端治理确实5%削减不了，如果你改变生产工艺削减80%是可能的。削减80%废水之后，废水质量很小就满足清洁生产过程，里面只含了锰 和氨氮，都是清洁生产原料，可以再生产，只要把六价铬提出来，然后满足生产需求。剩下的废水只剩下氨氮和锰，直接回笼生产，锰和氨氮回收以后还可以给企业 省点钱，这个技术受到企业比较多的欢迎。现在全世界最大电解锰厂，最近投资63个亿建第三期，生产线全部采用这个技术。以上是我对清洁生产和清洁技术的一 些不成熟的粗浅认识，谢谢大家！　[2013-11-23 12:07:23]

[主持人]谢谢段宁刚才给我们做了一个十分精彩的演讲，他从技术层面，给我们讲了清洁生产 的技术、清洁生产的研发，我想我们在座的各个会员单位应该听了以后是深受启发的。下面要请一个企业的代表，有请中国建筑材料集团副总经理马建国给我们演 讲，他演讲的题目是“企业在绿色工业发展中的社会责任”。大家欢迎。　[2013-11-23 12:09:13]

[中国建筑材料集团有限公司副总经理马建国]尊敬的李部长、翟主席，各位领导，各位嘉宾， 大家上午好！非常高兴今天工业节能与清洁生产协会提供这样一个机会，让我们中国建材集团，也是副会长单位，我受委托参加这个会，并在这个会上向大家汇报发 言，来交流我们在清洁生产方面履行社会责任的一些实践情况。　[2013-11-23 12:10:09]

[马建国]中国建材集团是国务院国资委监督管理的中央企业，拥有制造、科研、物流贸易、成 套装备和新型房屋这五大业务板块，也是中国最大的综合性的建材产业集团，控股的上市公司6家，其中包括2家海外上市公司，现在员工总数去年年底是16.6 万人，到今年目前为止经过进一步的整合，现在已经到了接近18万人。2013年我们位居中国企业500强的第46位，《财富》世界500年的第319位， 也是现在全球第二大建材产业集团。　[2013-11-23 12:10:39]

[马建国]当前世界正面临着资源枯竭、生态系统恶化以及极端气候问题的环境现状，社会各界 都在探讨世界环境和可持续发展的有效途径，作为建材行业是一个资源、能源依赖性的产业，温室气体和氮氧化物的排放对环境造成了比较大的负荷，资源的使用效 率和环境的治理效果也决定着企业环境乃至全社会的可持续发展。我们建材集团也秉承善用资源、服务建设的核心价值观，将可持续发展的理念全面融入到发展战略 和运营管控当中，从利益相关方的诉求出发，建立了符合建材行业特征的可持续发展的模型，围绕在间能环保这一社会责任的核心议题，我们大力推进整合优化和转 型升级，加强运行管控和技术革新，发挥服务和示范效用，与利益相关方携手共同打造绿色工业，追求可持续发展。　[2013-11-23 12:11:14]

[马建国]我们主要从这四个方面来着手开展工作。第一，倡导中国水泥行业走减量化的发展道 路，与行业企业携手追求绿色发展。正如前面的有关专家介绍，中国的水泥行业属于一个严重产能过剩的行业，李部长也说到现在产能利用率在73%以下，而且这 个产业集中度低，资源过度效率等问题造成了巨大的能源和资源的浪费，以及环境的负荷，我们现在积极倡导水泥产业的减量化发展，通过重组联合整合水泥的产 能，逐步提高行业的集中度，来提升我们整个行业企业的资源消耗和能源消耗的数量，我们到现在已经发展成为世界上最大的水泥公司，产能到今年年底能达到4亿 吨的规模。　[2013-11-23 12:11:48]

[马建国]通过管理整合以后我们也等量的替换掉落后产能，大力实施技术改造，推行先进的能 源和环境管理体系和管理机制，不断提高能源的使用效率和清洁生产的水平，通过管理协同避免了过度生产和恶性的价格竞争，发挥带头和引领作用，来改善行业企 业运行的模式，减少资源浪费和环境压力，提升行业价值，共同构建和谐健康的市场环境和生态环境。水泥行业的主要原料大家都知道是石灰石，石灰石在煅烧的过 程中会消耗能源并且分解产生二氧化碳，一般情况下每生产一吨水泥熟料要消耗110千克的标准煤，同时要排放856千克的二氧化碳，减少能源消耗和环境负荷 的最直接的方法就是减少水泥的产量，在满足建设材料需求的同时实现水泥产量的减量化发展。最有效的方式就是推行水泥的特种化和高标化，我们现在积极倡导的 就是禁止生产32.5低标号的水泥，推行42.5的高标号水泥，如果中国全部采用高标号的42.5的水泥，今年大概42亿吨规模，就可以减少40%的石灰 石用量，就可以减少4亿吨的二氧化碳排放。　[2013-11-23 12:12:44]

[马建国]第二，我们坚持高效使用资源，发展循环经济，降低环境负荷，努力打造绿色工业。 我们建立高效的使用资源，坚决淘汰落后产能，不断实施工艺的升级和技术改造，努力提高单位产品的能效，集团主要产品能效指标始终保持在国际先进水平，在燃 料的选择和使用上也努力的减少化石能源所占的比重，我们有效的利用低品位的煤炭资源，并使用煤矸石等可燃的废弃物替代原煤，清洁能源和绿色能源比重在不断 提高。我们大力发展循环经济，在符合条件的水泥和玻璃生产线上全部配套建设了余热发电系统，装机容量已经超过了140万千瓦，满足了水泥企业1/3的用电 需求，通过火力发电的使用量，我们在原材料使用当中提高了天然矿藏的利用效率，有效的利用了尾矿这种低品位的矿石，在水泥生产和石膏板生产过程中也大量的 使用脱硫石膏、矿渣等资源，目前我们可消耗的城市废弃物已经达到了9700万吨。　[2013-11-23 12:15:09]

[马建国]我们积极发挥水泥工业的特点，承担城市垃圾、工业和医疗危险废弃物的无害化处 理，为城市和其他工业的可持续提供了支持和保障。同时我们积极推进清洁生产，坚决执行环保设施的“三同时”制度，保证资金投入，建设除尘、脱硫、脱销装置 核设施，加强运行维护，确保全部生产线能够达标排放。我们重视职业健康和生态保护，有效控制无组织排放和噪声的污染，最大限度的降低企业运营对员工、环境 和社区居民造成的负面影响，努力打造绿色工业，实现与利益相关方的和谐共处。　[2013-11-23 12:15:09]

[马建国]第三，我们全力实施“三新”战略，研发推广新型建材、新型房屋和新能源材料，为 社会提供可持续发展的产品和服务支持。我们积极倡导绿色消费，大力发展新型建材，建设以资源综合利用为特征的循环经济产业，将可持续发展的理念融入到了我 们的设计、言语和制造、生产的全过程，生产低碳环保建材产品，不断提高产品的耐久性，减少因重复生产造成的资源浪费，提高节能性，减少使用过程中的资源消 耗，提高安全性，打造绿色建材产品体系，为建材终端消费者提供健康安全的使用环境，提高循环性，将建筑垃圾变成原材料，实现有效的循环利用，减少对土地资 源的占用和污染，为消费者提供绿色的建材产品体系。　[2013-11-23 12:15:56]

[马建国]以石膏板这个业务为例，我们现在通过自主研发，实现了百分之百的使用电厂的工业 废弃物，生产石膏板的技术装备。目前产能已经达到16.5亿平方米，位居世界第一，按当前产能计算，我们每年可消纳的脱硫石膏已经达到1650万吨，结合 减排了二氧化碳620万吨，减少了碳排放300万吨，当前咱们中国所有的燃煤电厂所产生的脱硫石膏的总量5千万吨左右，如果全部用于生产石膏板等这些新型 建筑材料可以带来50亿平方米的产能，可以满足建筑隔墙材料和吊顶材料的需求，也减少了化石能源的消耗和天然石膏等自然资源的浪费，这个也是非常有意义 的。　[2013-11-23 12:15:56]

[马建国]第四，我们全力支持绿色建筑，发展新型房屋，采用工业化、标准化的生产方式来提 升环保节能材料，生产新型房屋产品，与传统的建筑相比，新型房屋建造过程当中没有噪音、粉尘等环境污染，可实现节水90%，节地10%，符合国家的四节一 环保的绿色标准，产品具有优异的保温性能，使用过程中能够实现节能65%到90%。同时也可有效的兼容太阳能的利用，雨水的收集和地缘热泵和生态屋顶等节 能环保技术，实现零能耗。新型房屋产品通过绿色建材、绿色制造、绿色建设、绿色使用，能够为建筑节能和建筑行业的可持续发展提供全方位的产品和服务保障。 同时，我们大力的发展新能源材料，并已经成为中国最大的兆瓦级风力发电页面制造商，我们还是太阳能光伏组建的制造商和绿色装备研发机构，我们将绿色工艺理 念融入到新能源服务体系，在风电领域的研发和推广竹叶片，选择这样的材料，可循环的材料替代玻璃纤维等工艺的材料，一方面减少了风机叶片的碳强度，我们在 太阳能光伏产品领域开发薄膜太阳能技术，努力与新能源行业一起打造真正绿色的新能源产业。　[2013-11-23 12:16:17]

[马建国]同时我们也主动的承担社会义务，积极的参与国际行动，为应对全球气候变化贡献力 量。我们牢记央企责任，主动承担节能减排义务，十二五期间中国建材集团有近200家企业参加了万家低碳企业的节能行动，共承担节能义务约242万吨标准 煤，我们通过不懈努力，为国家实现十二五的节能目标建设美丽中国积极贡献力量。我们倡导建材行业的低碳发展，推行建材产品的低碳认证体系，承担编制了水泥 生产企业二氧化碳排放量的计算方法，为行业走低碳发展道路提供数据基础和技术支持，集团的成员单位唐山南方还成为全国首批低碳水泥产品认证的示范企业，我 们在行业内率先发起低碳安全与环保责任的宣言，与百余家建材企业共同承诺淘汰落后工艺装备，促进产品结构转型升级，加大环保资金投入，应用节能减排先进技 术，支持科学发展主题，引领建材行业技术进步，为实现建材行业的可持续发展竭尽全力责无旁贷。　[2013-11-23 12:16:42]

[马建国]同时我们也积极参加国际行动，作为世界水泥可持续发展倡导组织CSI的成员，我 们积极参与他的年度活动，我们的专家也受聘担任他中国办公处的首席联络官，我们还有13位专家参加了CSI中国区的气候包括、原材料利用、健康与安全、矿 山恢复于生物多样性四个工作组的工作，为CSI中国区工作的顺利开展提供支持和帮助，为应对全球的气候变化贡献力量。作为中国最大的综合性建材产业集团， 我们将继续秉承“善于用资源、服务建设”的核心理念，践行社会责任，打造绿色工业，不断提升企业可持续发展的能力，为全社会和全球的可持续发展贡献力量。 　[2013-11-23 12:17:03]

[主持人]谢谢马总，戴所长刚刚提出一个能源革命的问题，并且说了能源革命的目标是什么， 我看马总的演讲回答了能源革命的任务是什么，他的演讲从排放减量化，到高效使用资源，到循环利用资源，到大力发展新型建材，发展新能源材料，节能减排，低 碳发展，应该说是我们企业的责任，是我们企业节能减排的任务，如果我们所有的企业都能这样做的话，我想我们戴所长担心的节能减排的任务应该就可以早日实 现，再次谢谢马总。接下来是我们今天最后一个重头戏，我们有请工信部节能司司长周长益司长给我们做精彩的演讲。大家欢迎！　[2013-11-23 12:17:40]

[工信部节能司司长周长益]各位来宾，各位朋友，很高兴有机会与大家围绕绿色工业这一主题 进行交流，李毅中部长高屋建瓴，从发展绿色工业、推动转型升级、建设生态文明的高度对我们工业节能减排提出了新的要求，国家发改委的谢极司长以及我们请的 两位专家还有我们企业的同志，分别从资源节约和环境保护的政策、工业节能的形势、清洁生产、还有企业社会责任等方面做了介绍，内容非常精彩，听了深受启 发。协会的两位领导也分别对中国工业节能和清洁生产协会的工作进行了总结。在这里我要特别指出的是，这一年来，协会很好的支撑了工信部节能司的工作，做了 大量富有成效的工作，也得到了社会各个方面的认同，所以借次机会我代表工业部信息化部节能与综合利用司对王小康会长、对中国工业节能与清洁生产协会表示衷 心的感谢。　[2013-11-23 12:19:41]

[周长益]结合今天论坛的主题，我非常简要的谈几点意见。第一，要充分认识我国工业绿色发 展的重要意义，工业是实体经济的主题，是我国经济社会发展、国防建设、民生事业等按照最重要的支柱产业，工业的发展任务极其繁重。近年来我国工业化得到了 快速发展，与此同时节能减排、绿色发展也取得了积极成效，但必须看到，当前我国仍处于工业化、城镇化快速发展的阶段，工业发展付出的资源环境代价过大，尽 管我们采取了很多措施，不断推进节能减排、推进工业的绿色低碳发展，但是我们面临着资源、能源、环境问题越来越突出。　[2013-11-23 12:19:56]

[周长益]一方面，作为一个拥有13亿人口的发展中大国，即使采用目前最先进的技术，完成 工业化所需的能源资源规模也是前所未有的，2012年全国能源消费量高达36.2亿吨标准煤，占世界能耗的21.3%，其中工业能耗比重仍然超过了 73%，而且还在呈现不降反升的趋势。今年以来，六大高耗能行业能源消耗量仍然在持续快速增长，前三季度单位工业增加值能耗仅下降了4.94%，而且降幅 还在不断的增长，要完成今年工信部确定的工业增加值能耗下降5%的目标难度仍然很大。　[2013-11-23 12:20:14]

[周长益]另一方面，环境污染形势严峻。今年以来，以可吸入颗粒物就是PM2.5为特征的 污染物，治理的问题已经受到全社会的广泛关注，国务院发布了“大气污染防止行动计划”，计划当中提出要力争用5年的时间达到全国空气质量总体改善，工业污 染排放是大气污染的一个重要来源，工业绿色发展与大气污染防止工作密切相关，面对十八大提出的到2020年基本实现工业化和生态文明建设的总体要求，工业 绿色发展的任务十分艰巨，压力也非常巨大。　[2013-11-23 12:20:32]

[周长益]近期国务院发布了关于加快节能环保产业的意见，明确提出要把节能环保作为战略性 新兴产业和支柱产业来发展，为此我们要组织开展工业节能、节水、资源综合利用、环保、废水循环利用到关键成套设备和装备的产业化示范，要实施一批示范工 程，要加强节能环保技术装备示范基地建设，实施节能新能源汽车、高效节能家电等节能环保产品市场推广的鼓励政策，推动相关产品和服务纳入政府采购范围，引 导绿色生产、绿色消费。　[2013-11-23 12:22:08]

[周长益]第三，要扎实推进节能减排，建设绿色、循环、低碳的生产方式。在绿色方面，要推 进工业产品生态设计，加强有毒有害物质的替代，加强重大节能技术装备的研发利用，大力发展能源综合利用和分步式能源，强化铅汞等重污染源的治理，提升行业 的污染治理水平。在循环方面，要按照循环经济理念，规划建设工业园区，推进大中工业固废资源综合利用基地建设，加快推进机电产业再制造，不断推动重点原材 料再生循环利用，要分门别类建立资源循环再生利用体系。在低碳方面，要加强重点行业、企业和工业园区节能管理，完善重点产品能效标准和标杆指标体系，开展 企业产品能效水平的对标达标，组织实施电机、锅炉、内燃机等重点终端用能设备能效提升计划，抓好工业企业能耗水平提升，要以高耗能、高排放和资源消耗型企 业为重点，组织开展低碳技术试点，推动建设一批低碳工业园区。　[2013-11-23 12:22:41]

[周长益]第四，要深化生态文明体制改革，加快建立绿色发展政策激励。刚刚闭幕的十八届三 中全会明确提出，要紧紧围绕建设美丽中国，加快建立生态文明制度，过去我们更多的依靠行政约束的办法促进节能减排，今后更加利用综合利用法律、价格、财 税、标准和行政约束等多种手段，建立完善以工业绿色低碳转型相一致的制度体系，强化对重点行业绿色发展的引导和约束。我们将积极推动实施资源节约型、环境 友好型企业的激励政策，建立起对地方、企业的激励机制，加强对节能、节水、资源循环利用法规建设，形成工业绿色发展的法治环境，要着力推进工业余热余压发 电上网，阶梯电价等政策建设，节能资源协议等市场新机制，探索建立工业节能产业基金，创新节能环保投融资机制，努力引导工业发展，从追求规模注入向更加注 重质量和效益转变。　[2013-11-23 12:23:29]

[周长益]第五，转变政府职能，进一步发挥行业协会的作用。按照中央转变政府职能的精神， 要更加注重发挥行业协会的作用，一方面，要通过中国工业节能和清洁生产协会的平台，把各位专家组织起来，把广大会员组织起来，共同做好节能减排的政策研 究、信息收集、行业调研等方面的工作，当好行业管理的参谋助理，明年协会要加大工作力度，重点做好电机能效提升、节能服务公司推荐、工业节能产业基金等方 面的工作支撑。　[2013-11-23 12:23:29]

[周长益]另一方面，要积极支持协会组织筹办中国国际节能环保技术装备交易展，搭建节能减 排技术和产品的交易平台，并把这个展示交易平台做成一个有国际影响力的能够自身实现可持续发展的这么一个知名品牌，展示我国在节能减排方面的新技术、新产 品、新装备，帮助我们的节能环保企业和产品走出去。各位来宾，绿色循环低碳发展不仅是我国生态文明建设的客观要求，也是转变工业发展方式、实现工业转型升 级的根本途径，更是世界经济发展的潮流和趋势，工信部将会同有关部门协会、企业等单位，毫不松懈的抓好节能减排，加快推动工业绿色、低碳、循环发展，为工 业与生态的协调发展作出更大的贡献。谢谢大家！　[2013-11-23 12:23:48]

[主持人]感谢周司长精彩的演讲。听了周司长的演讲以后我们很振奋，明年我们协会的工作任 务应该是更重了，周司长刚才的演讲从对工业节能的重要性认识，从产业结构调整到转型升级，从扎实推进节能减排，推动绿色低碳循环发展，到加快政策研究制度 建设，到政府转变职能，发挥行业协会作用，五个方面做了深刻的演讲，我们听了以后都是很振奋的。　[2013-11-23 12:24:08]

[主持人]今天我们的演讲就到这个地方结束了，我们请了部长、司长、两位专家、企业代表， 从不同的层面给我们讲了绿色工业发展的形势，以及未来各个方面的考虑，我想同志们应该是深受启发，我们希望以这次年会为起点，更加紧密的加强联系和沟通， 从我们企业本身来说，协会的会员来说，要进一步增强我们的机遇意识、责任意识，进一步携手起来为共同推动我们绿色工业的发展、低碳发展、循环发展作出我们 应有的贡献。真正的做到节能减排、推动发展，通过我们的努力使我们的天更蓝、地更绿、水更清，让我们实现美丽中国的愿望能够更早的到来，我想这一天只要我 们大家共同努力应该就是能够做到的，就是毛主席他老人家讲的，我们的目的能达到，我们的目的一定能够达到。上午的会议到此结束。　[2013-11-23 12:24:31]